Потребительская корзина 2018 в России
Потребительской корзиной принято называть определенный набор товаров и социально необходимых человеку услуг, которые нужны для нормальной жизни в течение года (на основании данного показателя рассчитывается прожиточный минимум). Ежегодно власти пересматривают и делают все, чтоб россияне имели все для поддержания нормального уровня жизни, неудивительно, что сегодня многие задумываются о том, увеличится ли потребительская корзина в 2018 году, и новости по этому вопросу сегодня встречаются очень часто.
Показатели потребительской корзины используются чиновниками для расчета необходимого прожиточного минимума, который в 2018 году будет находится в пределах 10-11 тысяч рублей.
По данным Известий, картинка получается следующая.
В этом году правительство пересмотрит состав потребительской корзины,
следует из плана законопроектной работы кабмина. Как сообщили
«Известиям» в Минтруде, соответствующий документ будет ориентирован на
нормы здорового питания: в потребительской корзине станет меньше
мучного, но больше овощей и фруктов. Применять новые нормы для расчета
прожиточного минимума и продуктовой инфляции начнут с 1 января 2018
года.
Согласно плану законопроектной деятельности правительства, в
этом году должен быть подготовлен и принят новый закон «О
потребительской корзине в целом по Российской Федерации» взамен
действующего. За разработку законопроекта отвечает Минтруд, где
пояснили, что проект документа планируется внести в правительство в
сентябре. Там же отметили, что потребительская корзина пересматривается
раз в пять лет, согласно закону «О прожиточном минимуме в РФ», а
последний раз ее состав обновляли в начале 2013 года.
— Предусматривается,
что минимальный набор продуктов питания потребительской корзины будет
формироваться с учетом необходимости повышения качества питания,
— заявили в пресс-службе Минтруда.
Там уточнили, что для повышения
качества будут «принимать во внимание рекомендации по рациональным
нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих требованиям здорового
питания». Такие рекомендации утверждены Минздравом, последняя версия
была подписана 19 августа 2016 года.
В случае если новая
потребительская корзина целиком будет соответствовать меню от Минздрава,
в ней станет меньше круп и мучного (96 кг на человека в год вместо
нынешних 126 кг), а также картофеля (90 кг вместо 100 кг). При этом,
если следовать рекомендациям Минздрава, в корзине должно быть заметно
больше овощей (140 кг вместо 114 кг) и фруктов (100 кг вместо 60 кг),
немного больше мяса (73 кг вместо 58 кг), рыбопродуктов (22 кг вместо
18,5 кг) и молочных продуктов (325 кг вместо 290 кг в пересчете на
молоко). Все расчеты приведены для трудоспособного населения, для
пенсионеров и детей они несколько ниже (в среднем на 20–30%).
В
Минздраве «Известиям» сообщили, что пока не получили на утверждение
проект новой потребительской корзины, но планируют принять участие в
обсуждении документа.
Российское законодательство подразумевает
под потребительской корзиной минимальный набор продуктов питания, а
также непродовольственных товаров и услуг. Последние устанавливаются в
размере 50% относительно стоимости минимального набора продуктов питания
и подробно не регламентируются (соответственно, если продукты стоят 5
тыс., то услуги — 2,5 тыс. и непродовольственные товары — еще 2,5 тыс.).
Чиновники используют понятие потребительской корзины при расчете
прожиточного минимума, а также при оценке продовольственной инфляции.
Согласно
правительственному постановлению, в третьем квартале 2016 года
прожиточный минимум в целом по России составлял 9889 рублей в месяц, из
которых половина — стоимость минимального набора продуктов.
Соответственно, минимальный годовой продовольственный бюджет россиянина
составляет порядка 59,3 тыс. рублей.
В случае если стоимость
продуктов не изменится, годовая стоимость минимального набора продуктов
возрастет на 18%, до 69,8 тыс. рублей, рассчитали для «Известий» в
Евразийском деловом союзе (ЕАДС). Наибольших расходов потребует
увеличение доли мяса, молочных продуктов и овощей, уточняет директор
ЕАДС по коммуникациям Андрей Малосолов.
Таким образом, стоимость
потребительской корзины в среднем по стране может вырасти до 139,6 тыс.
рублей в год, или 11,6 тыс. рублей в месяц.
Директор Центра
социально-политического мониторинга Института общественных наук РАНХиГС
Андрей Покида говорит, что в пределах этой суммы россияне смогут
питаться лучше, однако вряд ли их рацион будет столь же богат, что и
прописанный Минздравом.
— На данный момент нормы продуктов в
корзине очень низки и их действительно нужно менять. Но совершенно не
факт, что те, кто живет в пределах прожиточного минимума, смогут
позволить себе всё, что прописано в корзине. В документах фиксируется
наименьшая цена на продукты, таких цен в магазинах часто не отыскать,
— пояснил Андрей Покида.
В России потребительская корзина вычислена, согласно закону «О Потребительской корзине в целом по Российской Федерации», принятому 3 декабря 2012 года. Корзина включает три главные части и составляется отдельно для трудоспособного населения, пенсионеров и детей.
Первая группа - продукты питания, составляющие около 50% всей стоимости. Вторая группа - непродовольственные товары: лекарства, обувь, одежда, включая головные уборы и белье. Третья группа потребительской корзины состоит из услуг: коммунальные услуги, расходы на транспорт, культурные мероприятия и прочее.
Продукты питания
Непродовольственные товары
Услуги
ИЗ ИСТОРИИ
В потребительской корзине времен СССР (1970 - 80-е годы) больший процент потребления составляли: мясо (84 вместо 58,6 кг), рыба (20 вместо 18,5 кг), яйца (280 вместо 210 штук), молоко (380 вместо 290 кг), фрукты (80 вместо 60 кг) и овощи (146 вместо 114 кг). А вот современным россиянам предлагают увеличить потребление хлебобулочных изделий (126,7 вместо 110 кг).
31 марта 2006 года был принят Федеральный закон № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по РФ». Он утратил силу в связи с принятием Федерального закона № 227-ФЗ от 3 декабря 2012 года. Существующие с тех пор состав и объем корзины останутся неизменными до 2021 года. Такое решение правительство РФ приняло 28 сентября 2017 по предложению Министерства труда и социальной защиты.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
Министр труда и соцзащиты Максим Топилин на съезде партии «Единая Россия» 21 января 2017 года сообщил, что в 2017 году будет пересмотрен состав потребительской корзины.
- По закону потребительская корзина пересматривается через каждые пять лет, поэтому нам предстоит сделать это в 2017 году. Но нужно быть крайне аккуратными, чтобы не нарушить зыбкое финансовое равновесие, которое может повлиять на ВВП, - подчеркнул министр.
Тем не менее, 28 сентября правительство приняло решение о «замораживании» состава и объема потребкорзины до 2021 года. При этом Кабмин отказался от разработанных ранее корректировок состава потребительской корзины. Предполагалось изменить набор продуктов за счет увеличения доли фруктов, овощей, мяса и снижения доли круп и хлебопродуктов. Корзину «заморозили» на фоне планов уравнять МРОТ и прожиточный минимум, так как последний рассчитывается по действующей продуктовой корзине. Позднее было принято решение о поэтапном уравнивании МРОТ и прожиточного минимума (с 1 января 2018 года - до 85% от ПМ, с 1 января 2019 года - до 100%).
9 января 2018 года глава Минтруда Топилин вернулся к планам необходимости пересмотра и улучшения состава потребительской корзины. В частности, по мнению министра, нужно более тщательно проработать ее баланс.
- В действующей корзине «перебор» хлебных продуктов и картофеля. И, наоборот, маловато мясных и рыбных продуктов, овощей и фруктов. Приблизить набор продуктов питания к оптимальному - главная задача новой потребительской корзины, - заверил глава ведомства.
Также в министерстве рассчитывают изменить пропорции между продуктами питания, непищевыми товарами и услугами. По словам Топилина, в правительстве готовы обсудить законопроект, по которому прожиточный минимум будет пересматриваться, исходя из медианного среднедушевого дохода, а не из стоимости потребительской корзины.
- В действующей корзине «перебор» хлебных продуктов и картофеля. И, наоборот, маловато мясных и рыбных продуктов, овощей и фруктов. Приблизить набор продуктов питания к оптимальному - главная задача новой потребительской корзины, - заверил глава ведомства.
Также в министерстве рассчитывают изменить пропорции между продуктами питания, непищевыми товарами и услугами. По словам Топилина, в правительстве готовы обсудить законопроект, по которому прожиточный минимум будет пересматриваться, исходя из медианного среднедушевого дохода, а не из стоимости потребительской корзины.
ПОЗИЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ
Еще на стадии обсуждения нового закона о потребительской корзине в 2012 году ФНПР отказалась от его поддержки. По мнению профсоюзной стороны РТК, выраженном в письме зампреда ФНПР Нины Кузьминой, проект предполагал, что расходы на питание составляют половину потребительских расходов домохозяйств, а это говорит о крайне неблагополучной социально-экономической ситуации. «Зафиксированный в приложениях к проекту почти нищенский статус большинства населения РФ необходимо преодолевать, а не законодательно закреплять», говорилось в письме. По мнению ФНПР, необходимо переходить на минимальный потребительский бюджет, так как предложенный правительством «новый» метод расчета корзины и прожиточного минимума – несправедлив.
Олег Соколов, секретарь ФНПР:
- Потребительская корзина должна соответствовать реальным расходам. Правительство внесло два связанных друг с другом законопроекта, которые нас не устраивают. В них занижен прожиточный минимум как для работающих, так и для неработающих. По нашему мнению, в потребительской корзине для трудоспособного человека расходы на продовольствие должны составлять не более 30%, тогда как сейчас правительство предлагает установить, что расходы на питание будут составлять 50% корзины, что характерно не для развитых, а для бедных стран. На остальное – непродовольственные расходы и особенно услуги – остается очень мало, тогда как должно быть не менее 60%, это стандартный показатель для развитых стран. Особенно беспокоит ситуация с услугами в условиях, когда они повсеместно становятся платными и стоимость их растет. По нашему мнению, в состав корзины должны быть также включены страховые выплаты и сбережения, без которых существование гражданина представить себе трудно. (Тем не менее, в правительственном проекте этого нет.) Размер потребительской корзины должен быть минимум в два раза больше, чем предложенный правительством.
В ходе прямой линии 13 октября 2017 года председатель ФНПР Михаил Шмаков так сказал о дальнейших действиях профсоюзов после уравнивания МРОТ и прожиточного минимума:
- Мы должны требовать пересмотра и актуализации методики расчета потребительской корзины. Это – одна из приоритетных задач для профсоюзов после того, как МРОТ будет-таки доведен до прожиточного минимума, - заверил Шмаков.
В России потребительская корзина вычислена, согласно закону «О Потребительской корзине в целом по Российской Федерации», принятому 3 декабря 2012 года. Корзина включает три главные части и составляется отдельно для трудоспособного населения, пенсионеров и детей.
Первая группа - продукты питания, составляющие около 50% всей стоимости. Вторая группа - непродовольственные товары: лекарства, обувь, одежда, включая головные уборы и белье. Третья группа потребительской корзины состоит из услуг: коммунальные услуги, расходы на транспорт, культурные мероприятия и прочее.
Продукты питания
Наименование
|
Единица
|
Трудоспособное население (объем в год)
|
Пенсионеры (объем в год)
|
Дети (объем в год)
|
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые)
|
кг
|
126,5
|
98,2
|
77,6
|
Картофель
|
кг
|
100,4
|
80,0
|
88,1
|
Овощи и бахчевые
|
кг
|
114,6
|
98,0
|
112,5
|
Фрукты свежие
|
кг
|
60,0
|
45,0
|
118,1
|
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар
|
кг
|
23,8
|
21,2
|
21,8
|
Мясопродукты
|
кг
|
58,6
|
54,0
|
44,0
|
Рыбопродукты
|
кг
|
18,5
|
16,0
|
18,6
|
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко
|
кг
|
290,0
|
257,8
|
360,7
|
Яйца
|
штук
|
210
|
200
|
201
|
Масло растительное, маргарин и другие жиры
|
кг
|
11,0
|
10,0
|
5,0
|
Прочие продукты (соль, чай, специи)
|
кг
|
4,9
|
4,2
|
3,5
|
Наименование
|
Единица
|
Трудоспособное население (объем в год)
|
Пенсионеры (объем в год)
|
Дети (объем в год)
|
Верхняя пальтовая группа
|
Штук/лет
|
3/7,6
|
3/8,7
|
3/2,6
|
Верхняя костюмно-платьевая группа
|
Штук/лет
|
8/4,2
|
8/5,0
|
11/2,0
|
Белье
|
Штук/лет
|
9/2,4
|
10/2,9
|
11/1,8
|
Чулочно-носочные изделия
|
Пар/лет
|
7/1,4
|
4/1,9
|
6/1,3
|
Головные уборы и галантерейные изделия
|
Штук/лет
|
5/5,0
|
3/2,6
|
4/2,8
|
Обувь
|
Пар/лет
|
6/3,2
|
6/3,5
|
7/1,8
|
Школьно-письменные товары
|
Штук/лет
|
3/1,0
|
3/1,0
|
27/1,0
|
Постельное белье
|
Штук/лет
|
14/7,0
|
14/7,0
|
14/7,0
|
Товары культурно-бытового и хозяйственного назначения
|
Штук/лет
|
19/10,5
|
19/10,5
|
19/10,5
|
Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства
|
Процент от общей величины расходов на непродовольственные товары в месяц
|
10
|
15
|
12
|
Наименование
|
Единица измерения
|
Трудоспособное население (объем в год)
|
Пенсионеры (объем в год)
|
Дети (объем в год)
|
Жилье
|
Кв. м общей пл.
|
18
|
18
|
18
|
Центральное отопление
|
Гкал в год
|
6,7
|
6,7
|
6,7
|
Холодное и горячее водоснабжение и водоотведение
|
Л в сутки
|
285
|
285
|
285
|
Газоснабжение
|
Куб. м в месяц
|
10
|
10
|
10
|
Электроэнергия
|
КВт ч. в месяц
|
50
|
50
|
50
|
Транспортные услуги
|
Поездок в год
|
619
|
150
|
396
|
Услуги культуры
|
Процентов от общей величины расходов на услуги в месяц
|
5
|
5
|
5
|
Другие виды услуг
|
Процентов от общей величины расходов на услуги в месяц
|
15
|
15
|
15
|
В потребительской корзине времен СССР (1970 - 80-е годы) больший процент потребления составляли: мясо (84 вместо 58,6 кг), рыба (20 вместо 18,5 кг), яйца (280 вместо 210 штук), молоко (380 вместо 290 кг), фрукты (80 вместо 60 кг) и овощи (146 вместо 114 кг). А вот современным россиянам предлагают увеличить потребление хлебобулочных изделий (126,7 вместо 110 кг).
31 марта 2006 года был принят Федеральный закон № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по РФ». Он утратил силу в связи с принятием Федерального закона № 227-ФЗ от 3 декабря 2012 года. Существующие с тех пор состав и объем корзины останутся неизменными до 2021 года. Такое решение правительство РФ приняло 28 сентября 2017 по предложению Министерства труда и социальной защиты.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
Министр труда и соцзащиты Максим Топилин на съезде партии «Единая Россия» 21 января 2017 года сообщил, что в 2017 году будет пересмотрен состав потребительской корзины.
- По закону потребительская корзина пересматривается через каждые пять лет, поэтому нам предстоит сделать это в 2017 году. Но нужно быть крайне аккуратными, чтобы не нарушить зыбкое финансовое равновесие, которое может повлиять на ВВП, - подчеркнул министр.
Тем не менее, 28 сентября правительство приняло решение о «замораживании» состава и объема потребкорзины до 2021 года. При этом Кабмин отказался от разработанных ранее корректировок состава потребительской корзины. Предполагалось изменить набор продуктов за счет увеличения доли фруктов, овощей, мяса и снижения доли круп и хлебопродуктов. Корзину «заморозили» на фоне планов уравнять МРОТ и прожиточный минимум, так как последний рассчитывается по действующей продуктовой корзине. Позднее было принято решение о поэтапном уравнивании МРОТ и прожиточного минимума (с 1 января 2018 года - до 85% от ПМ, с 1 января 2019 года - до 100%).
9 января 2018 года глава Минтруда Топилин вернулся к планам необходимости пересмотра и улучшения состава потребительской корзины. В частности, по мнению министра, нужно более тщательно проработать ее баланс.
- В действующей корзине «перебор» хлебных продуктов и картофеля. И, наоборот, маловато мясных и рыбных продуктов, овощей и фруктов. Приблизить набор продуктов питания к оптимальному - главная задача новой потребительской корзины, - заверил глава ведомства.
Также в министерстве рассчитывают изменить пропорции между продуктами питания, непищевыми товарами и услугами. По словам Топилина, в правительстве готовы обсудить законопроект, по которому прожиточный минимум будет пересматриваться, исходя из медианного среднедушевого дохода, а не из стоимости потребительской корзины.
- В действующей корзине «перебор» хлебных продуктов и картофеля. И, наоборот, маловато мясных и рыбных продуктов, овощей и фруктов. Приблизить набор продуктов питания к оптимальному - главная задача новой потребительской корзины, - заверил глава ведомства.
Также в министерстве рассчитывают изменить пропорции между продуктами питания, непищевыми товарами и услугами. По словам Топилина, в правительстве готовы обсудить законопроект, по которому прожиточный минимум будет пересматриваться, исходя из медианного среднедушевого дохода, а не из стоимости потребительской корзины.
ПОЗИЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ
Еще на стадии обсуждения нового закона о потребительской корзине в 2012 году ФНПР отказалась от его поддержки. По мнению профсоюзной стороны РТК, выраженном в письме зампреда ФНПР Нины Кузьминой, проект предполагал, что расходы на питание составляют половину потребительских расходов домохозяйств, а это говорит о крайне неблагополучной социально-экономической ситуации. «Зафиксированный в приложениях к проекту почти нищенский статус большинства населения РФ необходимо преодолевать, а не законодательно закреплять», говорилось в письме. По мнению ФНПР, необходимо переходить на минимальный потребительский бюджет, так как предложенный правительством «новый» метод расчета корзины и прожиточного минимума – несправедлив.
Олег Соколов, секретарь ФНПР:
- Потребительская корзина должна соответствовать реальным расходам. Правительство внесло два связанных друг с другом законопроекта, которые нас не устраивают. В них занижен прожиточный минимум как для работающих, так и для неработающих. По нашему мнению, в потребительской корзине для трудоспособного человека расходы на продовольствие должны составлять не более 30%, тогда как сейчас правительство предлагает установить, что расходы на питание будут составлять 50% корзины, что характерно не для развитых, а для бедных стран. На остальное – непродовольственные расходы и особенно услуги – остается очень мало, тогда как должно быть не менее 60%, это стандартный показатель для развитых стран. Особенно беспокоит ситуация с услугами в условиях, когда они повсеместно становятся платными и стоимость их растет. По нашему мнению, в состав корзины должны быть также включены страховые выплаты и сбережения, без которых существование гражданина представить себе трудно. (Тем не менее, в правительственном проекте этого нет.) Размер потребительской корзины должен быть минимум в два раза больше, чем предложенный правительством.
В ходе прямой линии 13 октября 2017 года председатель ФНПР Михаил Шмаков так сказал о дальнейших действиях профсоюзов после уравнивания МРОТ и прожиточного минимума:
- Мы должны требовать пересмотра и актуализации методики расчета потребительской корзины. Это – одна из приоритетных задач для профсоюзов после того, как МРОТ будет-таки доведен до прожиточного минимума, - заверил Шмаков.
Следует
отметить, что 11,6 тыс. рублей в месяц получают очень малое количество
людей. Обычная цифра в регионах 5000 - 12000 рублей. Отсюда не понятно,
кто считает, где берет цифры и самое главное ДЛЯ КОГО ОНИ!
В общем делайте свой выбор дамы и господа в 2018 году.
ПОИСК ПАРТНЕРА ___________________________
